ARTICULO:
La aplicación de las modernas
tecnologías de la información y las comunicaciones a los procesos productivos
ha permitido la emergencia en las últimas décadas de formas descentralizadas de
organización y desarrollo del trabajo, que se apartan claramente de los moldes
operativos típicos de la empresa capitalista tradicional.
Una
de las consecuencias más visibles que introduce el desarrollo tecnológico y de
las telecomunicaciones es, sin duda, el impacto que han tenido éstas en la
organización del trabajo, desde las nuevas formas de descentralización que han
desplazado al modelo fordista hasta la destrucción del mito de la unidad de
espacio y tiempo en el trabajo. En ese sentido, de manera tradicional se
entendía a la prestación de labores a aquella que se desarrollaba en un centro
de trabajo determinado y en un horario habitual; sin embargo, las diversas
tecnologías, así como la creciente flexibilidad en la forma de desempeñar el
trabajo, han abierto nuevas posibilidades, desdibujando los límites
conceptuales antes concebidos. Una de estas alternativas que ha alcanzado
importancia es la del teletrabajo, el cual combina el uso de las tecnologías de
la comunicación e información2 - TIC, con el concepto de flexibilidad en cuanto
al método de organización del trabajo en relación al lugar y horario del mismo.
Es así como esta forma de trabajo trae consigo diversos beneficios que, en
principio, se encuentran destinados a conciliar la vida personal con el
desarrollo profesional del trabajador. Asimismo, la descentralización y el
incremento en la autonomía en la prestación de trabajo puede traer consigo
mayores niveles de productividad, mejora en la gestión del tiempo de los
trabajadores, nuevas oportunidades de empleo para diversas categorías de
trabajadores (amas de casa, personas con habilidades diferentes, presos, entre
otros), así como la posibilidad de la superación de límites geográficos3 .
Ahora bien, como vamos a explicar en el presente artículo, es importante poder
entender la dinámica de este tipo de trabajo, delimitar sus antecedentes,
alcances, aplicabilidad, problemática y beneficios, todo ello, a propósito de
la Ley N° 30036 - Ley que regula el Teletrabajo y de la promulgación de su
reglamento.
1.
TELETRABAJO EN
EL SECTOR PRIVADO EN EL MUNDO
Entre
los países del continente europeo que presentan una mayor cantidad de
antigüedad en implementación de esta modalidad están Reino Unido, Holanda, Alemania
y España. Respecto al continente asiático, Japón destaca por la experiencia en
planificación y organización de modelos. En los países de América del Norte,
como Estados Unidos y Canadá, se han desarrollado experiencias en casi todos
los sectores productivos. Un ejemplo de estos casos del extranjero es lo que
Cordero mencionó respecto a IBM, empresa que “mantiene su política de
flexibilidad laboral en los más de 170 países en los que tiene presencia;
permitiendo así elevar la productividad, compartiendo experiencias con todos
los ‘IBMers’ alrededor del mundo y generando un espíritu de colaboración”. Por
otro lado, en América Latina destacan Colombia, Brasil, Costa Rica y Argentina.
En el caso de Colombia, es el país que ha logrado una adecuada promoción del
teletrabajo en el sector público y privado. “Se han desarrollado estudios para
la determinación de la cantidad de población beneficiaria, ventajas e
incentivos para la implementación y, sobre todo, el impulso de las entidades de
tecnologías de la información desde el domicilio del colaborador, realizando el
total de las actividades y cumplimiento de metas, tal cual se desarrollarían en
el local del BCP”, explicó Ledesma.
2.
TELETRABAJO EN
EL SECTOR PRIVADO PERUANO
El
teletrabajo, como hemos visto, ha sido una forma de organización del trabajo
que data desde la década de los setenta, siendo Estados Unidos y Europa, los
pioneros en implementarlo. Nuestro país no se ha encontrado ajeno a la
revolución de las tecnologías y a la necesidad de regular esta nueva forma de
prestación de servicios, presentándose así la necesidad de una regulación
interna adecuada que asegurase las condiciones mínimas de protección para los
trabajadores bajo su ámbito. Si bien en nuestro país no se reguló esta
modalidad sino hasta el año 2013, se tiene conocimiento de empresas que con
anterioridad a la promulgación de la norma ya venían implementando esta
modalidad de trabajo, en sus respectivas organizaciones, así tenemos a empresas
como IBM, Laboratorios Roche, Repsol, entre otras.39 Estas empresas tienen en
común ser empresas trasnacionales con oficinas en el Perú, por lo cual
probablemente la aplicación de la modalidad del teletrabajo se deba a su
experiencia de implementación en otros países. En el Perú, es en mayo de 2013
cuando se promulga la Ley Nº 30036, ley que regula el teletrabajo, en base a
los Proyectos de Ley Nº 184/2011 y 1052/2011 del año 201140. En la discusión de
los proyectos, se resaltaron las ventajas y oportunidades de esta forma de
organización de trabajo, que por sus características de flexibilidad en
comparación con el trabajo tradicional, como la oportunidad de realizar la
prestación de servicios desde cualquier lugar, la autonomía en la organización
de las labores, la prescindencia de una jornada laboral y la posibilidad de
inclusión de grupos de personas antes excluidas del mercado laboral, se vio
como una oportunidad y como una herramienta positiva de generación de empleo.
3.
TELETRABAJO EN
EL SECTOR PÚBLICO
La
implementación del teletrabajo puede traer grandes beneficios para las empresas
y sus empleados; en el sector público como tal podemos ver algunas como lo son:
- La
productividad de los trabajadores y menos desgaste laboral
- La
calidad de vida de los empleados dado a que son más felices trabajando desde de
la comodidad de su casa y se puede equilibrar el tiempo entre las actividades
profesionales y personales.
- Se
cuenta con las herramientas para realizar las actividades de acuerdo las
funciones pertinentes al cargo de cada uno de los trabajadores.
Estas
son algunas de las razones, entre muchas otras con las cuales la implementación
del teletrabajo puede ser un gran instrumento para las empresas del sector
público, las cuales pueden generar gran diferencia en cuanto a la productividad
de los trabajadores que actualmente están contratados con el sector público.
Con respecto a la movilidad y los gastos en desplazamiento son mínimos para
ellos dado que cerca del 90% de los empleados viven en el mismo municipio. Como
bien se sabe en las administraciones públicas la rotación del personal es
constante dado a los cambios de gobierno que se realizan en cada cierto periodo
de tiempo por ello las renuncias que se presentan son bajas respecto a las
empresas del sector privado.
CONCLUSIONES
-
Creemos
por las características de flexibilidad en tiempo y espacio en la organización
de la prestación laboral, el teletrabajo, bajo un sistema bien implementado,
puede traer consigo las siguientes ventajas para los trabajadores
-
De esta misma manera, el teletrabajo no sólo
acarrea una serie de ventajas para los trabajadores, sino también para los
empleadores, sean de origen público o privado
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